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珠海市AG官网平台農業和水務局對珠海市政協九屆二次會議第20180261號政協提案的答複

饒小毛委員:

您提出的《關於建議河長運營中心的建議》的提案收悉,感謝您對我市全麵推行河長製工作的關注與建議,針對提案內容,現答複如下:

一、我市全麵推行河長製工作基本情況

(一)成立河長製領導小組辦公室

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳〈關於全麵推行河長製的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)和《廣東省全麵推行河長製工作方案》工作任務和中央、省委省政府及市委市政府對推行河長製工作的進一步部署,明確要求縣級及以上河長設置相應的河長製辦公室。

為此,我市於2017年8月9日成立珠海市全麵推行河長製工作領導小組,由市委書記擔任組長,市委副書記、市長擔任第一副組長,五位分管副市長擔任副組長,小組成員包括各區(功能區)和有關部門共23家,研究解決工作推進中的重大問題,對重要事項落實情況進行督導檢查。領導小組下設辦公室,辦公室主任由劉嘉文同誌兼任,常務副主任由周錫川、張經緯、林粵海和鄭潮龍同誌兼任,配備12名專職人員,設在市AG官网平台農業和水務局,負責日常工作。

(二)目前已開展的主要工作

根據省委省政府關於全麵推行河長製工作“壓茬推進”、“四個到位”、“爭取走在前列”的總體部署,市河長辦組織各區河長辦進一步探索完善河長製體係,建立河湖保護監督管理機製,省河長辦於今年2月5日同意我市2017年全麵推行河長製工作通過驗收,已達到全麵推行河長製工作“四個到位”要求,河長製建設階段任務基本完成。主要工作開展情況如下:

1.全麵摸底排查,保障河湖管理全覆蓋。我市組織開展全市河湖的摸底調查和名錄整編,全市河湖管理覆蓋範圍(陸域麵積)約1711平方公裏,河流總長度約1213公裏,江河湧渠500條、水庫66宗、山塘12座、湖泊6座。

2.全麵落實“四個到位”,實現河長“建章立製”。我市按照落實河長製工作“工作方案到位、組織體係和責任落實到位、相關製度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位”的要求,統籌開展各項工作,基本建立起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖四級河長管理保護機製。

3.科學製定年度計劃,夯實河長治水體係。在高質量完成河湖名錄的基礎上,加快“一河(庫)一策”落地,為各級河長把脈河湖、精準施策提供科學有效支撐;在出台《珠海市全麵推行河長製三年行動計劃(2018-2020年)》的基礎上,緊扣河長製主要任務,結合各區實際,印發我市河長製工作2018年工作方案,圍繞河長製七大任務細化出89個工程項目,63項工作任務,明確了水務、國土、環保、市政、城管、住建等部門職責分工,強化部門河湖管理聯動機製。

4.有力推動信息化智慧管水。微信公眾號方麵:我市“珠海河長”微信公眾號於2017年11月正式上線運行,香洲區、金灣區、鬥門區、高新區、高欄港區和紅旗鎮河長製微信公眾號也陸續正式上線,截至目前,累計發布信息263條,及時公布河長製有關工作內容;在公眾號公布河湖名錄、河長信息、河長責任、監督治理和公眾報料等信息,積極引導公眾參與河長製工作,公開“河湖名錄、河長信息、河長責任、工作簡報、工作動態”等基礎信息,采用公眾爆料、曝光台及舉報處理,並設專員處理公眾投訴及建議,使市民更直觀並能參與到護河愛水的工作中來,提升河長製工作的政務服務形象,提高河長製在社會中的影響力。廣東智慧河長方麵:根據我省全麵推行河長製工作部署,省水利廳組織建設了全省通用的河長製移動管理平台—“廣東智慧河長”(企業微信),於2018年3月正式上線運行,主要服務於省、市、縣、鎮、村五級河長,實現內部即時通訊、河湖信息查詢和河長巡河業務處理等功能,輔助各級河長巡查、監督和決策,促進各級河長科學高效履職。

5.加快建設“互聯網+河長製”河湖信息化管理平台(第一期)。根據《廣東省全麵推行河長製工作方案》(粵委辦〔2017〕42號)和《珠海市全麵推行河長製工作方案》(珠委辦字〔2017〕44號)的要求,明確提出實施“互聯網+河長製”信息化建設平台,為促進我市河湖綜合治理效率、提高水環境管理水平,我市開展“珠海市‘互聯網+河長製’河湖信息化管理平台”項目,主要內容包括:研發珠海市河湖監管平台,摸清珠海市河道、水庫、湖泊基本情況,明確“市、區、鎮、村”四級河長的管理範圍,繪製符合河長製工作要求的河湖電子地圖,在水利一張圖上顯示各級河長的監管對象及其相關內容。根據係統的建設目標,係統建設分為移動端和PC端。移動端通過開設河湖治理微信公眾號、企業號,實現地理查詢、即時通訊、信息公開、監督治理、公眾報料、河長巡查、督辦整改等功能;在市管河道公示牌上增設二維碼,通過信息化手段加強資訊發布、信息公開。PC端通過建成河湖信息化監管平台,實現地理信息服務、嫌疑區管理、執法管理、遙感影像管理、公眾舉報管理、日常業務管理、監督考核管理、微信信息發布管理、數據共享和交換等功能,實現對省級通用平台的功能補充,輔助珠海市河湖違法違章行為監管,為保護河湖水環境、水資源與水生態提供高效的信息化技術支撐。

二、河長製近期重點工作

(一)深入推進河長製,重點抓好年度工作方案落實。2018年工作方案主要圍繞黑臭水體和重點河流綜合整治、汙水處理設施及管網配套建設、汙染源普查、開展河湖“五清”行動、“互聯網+河長製”信息平台的智慧監管等重點工作展開,督促各區及各部門按照時間節點要求加快推進,確保各項工作任務落實到位。

(二)開展入河排汙口調查摸底和規範整治專項行動。作為水利部近期部署開展的一項重點任務,開展入河排汙口調查摸底和規範整治專項行動是全麵落實河長製的重要舉措,加強住建、環保、水利、市政、工商、城管等有關部門的協同配合和信息共享,層層壓實工作責任,確保完成好各項任務。

(三)統籌抓好河長製的鞏固提升。強化各級河長巡河履職,將巡河履職落在日常,以堅持問題為導向、強化落實整改為履職的重點,積極用好“廣東智慧河長”平台,及時處理公眾投訴和河長巡河發現的問題;強化監督考核實施,全麵啟動對各級河長的考核工作,將河長製工作納入黨政領導年度考核,確保河長製工作抓出成效;打造河長製示範亮點建設,推動我市河長製“一區一鎮一村”示範建設,著力打造河長製亮點河湧、亮點工程、亮點村居等,加強對示範點建設經驗的總結提煉,多措並舉做好河長製宣傳推廣,共同營造“全民治水”的良好局麵。

(四)加快落實湖長製。根據我省貫徹落實湖長製的規定動作和任務時間節點要求,到2018年年底前,在全省境內所有湖泊建立到村一級的五級湖長體係,我市將在全麵建立河長製的基礎上加快推進湖長製的落實,在7月底前出台我市湖長製實施方案,確保今年年底前全麵建立湖長製。

三、有關工作安排

根據我市河長製信息化建設工作的有關安排,擬在後續開展“互聯網+河長製”河湖信息化管理平台(第二期)的建設。一是有效整合河長製相關部門信息資源,覆蓋水資源、水環境、水生態、水安全、水域岸線、涉河工程、河道采砂治理等方麵業務,實現涉河數據的共建共享,在水利“一張圖”上搭建江河湖庫的多層次、數字化和智慧化信息管理平台。二是整合三防、水利、環保、公安、住建、市政、國土、城管等部門涉河資源,利用已有的視頻監控、水質監測和周期性的遙感數據,對現有監控資源進行集約化管理,綜合提升河湖資源管理的實時監控能力和綜合執法能力,健全信息監控覆蓋能力。三是強化社會監督和公眾參與,進一步運用好省、市、區、鎮等多層次公眾號的廣泛宣傳能力,充分利用主流媒體和新尚傳播方式,廣泛開展全市河長製工作的宣傳教育和輿論引導,增強社會各界保護河湖水生態環境的憂患意識、責任意識,發動和依靠全社會各界熱心公益和護河愛水有誌人士參與河長製的工作,攜手共同關注、支持、監督、參與,致力於河湖管理保護。

最後,對您為我市河長製工作的支持與建議表示再次感謝!

 

 

 

珠海市AG官网平台農業和水務局

   2018年5月28日

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